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中國氣象局等11部委聯合下發通知 優化建設工程防雷許可 落實監管責任
發布時間:2016/11/23  瀏覽次數:9715 次

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中國氣象局等11部委聯合下發通知 


優化建設工程防雷許可 落實監管責任


11月15日,中國氣象局、住房城鄉建設部、中央編辦、工業和信息化部、環境保護部、交通運輸部、水利部、國務院法制辦、國家能源局、國家鐵路局、中國民航局等11部委聯合下發貫徹落實《國務院關于優化建設工程防雷許可的決定》的通知,要求優化建設工程防雷許可,明確和落實防雷安全監管等相關責任,保障建設工程防雷安全。

通知指出,要整合部分建設工程防雷許可。將氣象部門承擔的房屋建筑工程和市政基礎設施工程防雷裝置設計審核、竣工驗收許可工作,整合納入建筑工程施工圖審查、竣工驗收備案,統一由住房城鄉建設部門監管,氣象部門不再承擔相應的行政許可和監管工作。公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專業建設工程防雷管理,由各專業部門負責。氣象部門負責防雷裝置設計審核和竣工驗收許可的建設工程具體范圍包括:油庫、氣庫、彈藥庫、化學品倉庫、民用爆炸物品、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設工程和場所,雷電易發區內的礦區、旅游景點或者投入使用的建(構)筑物、設施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所,以及雷電風險高且沒有防雷標準規范、需要進行特殊論證的大型項目。各省(自治區、直轄市)氣象局要會同當地住房城鄉建設廳、編辦、工業和信息化主管部門、通信管理局、環境保護廳、交通運輸廳、水利廳、法制辦、能源局、地區鐵路監管局、民航局,結合本省(自治區、直轄市)實際,做好建設工程防雷許可細化,向社會公布,并納入建設工程行政審批流程。

通知要求,做好建設工程防雷許可整合后的工作銜接。各級氣象部門與住房城鄉建設部門要在20161231日前完成相關交接工作。自交接之日起,各級氣象部門不再受理房屋建筑工程和市政基礎設施工程防雷裝置設計審核和竣工驗收審批申請,由住房城鄉建設部門納入建筑工程施工圖審查、竣工驗收備案。交接之日前,氣象部門已受理的防雷裝置設計審核和竣工驗收審批,原則上仍由氣象部門完成。公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等部門要于2016年底前完成各自專業建設工程防雷許可優化整合工作。

通知指出,要清理規范防雷單位資質許可。取消氣象部門對防雷工程設計、施工單位資質許可;新建、改建、擴建建設工程防雷的設計、施工,可由取得相應建設、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專業工程設計、施工資質的單位承擔。規范防雷檢測行為,降低防雷裝置檢測單位準入門檻,全面開放防雷裝置檢測市場,允許企事業單位申請防雷檢測資質,鼓勵社會組織和個人參與防雷技術服務。

通知強調,要加強協調配合,落實防雷安全監管責任。地方各級政府要繼續依法履行防雷監管職責,落實雷電災害防御責任,并將防雷減災工作納入各級政府安全生產監管體系,確保建設工程防雷安全。各級氣象部門要加強對雷電災害防御工作的組織管理,做好雷電監測、預報預警、雷電災害調查鑒定和防雷科普宣傳。各相關部門要切實履行建設工程防雷監管職責,采取有效措施,明確和落實建設工程設計、施工、監理、檢測單位以及業主單位等在防雷工程質量安全方面的主體責任。建立建設工程防雷管理協調會議制度,加強各相關部門的協調和相互配合,完善標準規范和工作流程。相關部門要按程序修改《氣象災害防御條例》,對涉及的部門規章等進行清理修訂。

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